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近日,市政府召开学前教育发展政策研究会,研究如何在目前我市民办机构占学前教育主体的现状下,通过政府科学引导和合理加大资金投入,进一步提高学前教育办学质量,促进其规范健康发展。市教育部门起草了《关于学前教育发展的若干意见》和《学前教育管理办法》两个政策文件提交会议讨论研究。
今年以来,深圳学前教育问题引起了社会的广泛关注,焦点集中在两个方面,一是市民对节节攀升的幼儿园学费感觉难以负担;二是幼儿园教师在深圳公办幼儿园改制后对深圳学前教育的管理体制感到迷茫。有关主管部门采取怎样的方式去有效解决当前深圳学前教育的核心问题成为学前教育能否真正走出困境,走上规范健康发展道路的关键所在。
发展教育首当其冲就是要增加投入。既然政府不包办,也就意味着财政投入始终是有限的。有限的资金投入最应该去解决什么问题呢?笔者认为,学费补贴和幼儿教师待遇补贴应该优先考虑。
在暂时不将学前教育纳入义务教育的前提下,可以考虑推出幼儿教育补贴券政策,制定合理的补贴标准直接向入园幼儿发放。幼儿家长自主选择幼儿园,园方凭券申领财政补贴。补贴券政策的好处是杜绝了直接向幼儿园发放补贴而可能产生的不公正、不透明行为,同时直接提高民生福利水平。
深圳学前教育市场化以后,幼儿教师待遇过低也成为深圳学前教育健康发展的重要障碍。可行的办法是由主管部门对全市幼儿教师实行统一的从业资格及上岗情况管理,并对合乎资格的幼儿教师直接发放一定数量的从业补贴,以此促进和保障幼儿教师待遇的提高。
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